Le 31 juillet 2025, la Commission indienne des valeurs mobilières (SEBI) a publié une circulaire imposant à toutes les entités financières réglementées — bourses, dépositaires, fonds communs de placement, courtiers et banques — de rendre leurs sites web, leurs applications mobiles et leurs services numériques accessibles aux personnes en situation de handicap.
Cette mesure réglementaire trouve son origine dans un arrêt historique rendu par la Cour suprême en avril 2025, qui a confirmé que l’accès au numérique constituait un droit fondamental au titre de l’article 21 de la Constitution indienne (droit à la vie). La circulaire de la SEBI impose également à toutes les entités réglementées de se conformer à la loi de 2016 sur les droits des personnes handicapées (RPwD) et aux normes d’accessibilité associées, en fixant des exigences et des délais clairs pour la mise en conformité.
Dans cet article, nous aborderons les exigences de la circulaire et leur impact sur les établissements financiers. Nous présenterons le calendrier, exposerons les risques liés au non-respect de ces exigences et préciserons les normes auxquelles vous devez vous conformer. Enfin, nous vous proposerons des mesures concrètes que votre organisation peut mettre en œuvre dès aujourd’hui pour se mettre en conformité.
Exigences générales et calendrier
Dans sa nouvelle circulaire, la SEBI a donné pour instruction aux entités réglementées de :
- Veiller à ce que tous les sites web et toutes les applications mobiles soient accessibles aux personnes en situation de handicap.
- Respectez les normes d'accessibilité suivantes :
- IS 17802:2021. La norme indienne en matière d'accessibilité numérique.
- WCAG 2.1 (ou dernière version). La référence internationale en matière d'accessibilité numérique.
- GIGW 3.0. Lignes directrices pour les sites web du gouvernement indien.
Cette circulaire définit un calendrier de mise en conformité structuré, comprenant des étapes précises, des échéances et les responsabilités des dirigeants. Ce calendrier a récemment été mis à jour. Veuillez consulter les informations ci-dessous.
Calendrier révisé
| Conformité | Date limite initiale | Nouvelle date limite |
|---|---|---|
| Transmission de la liste des plateformes numériques + rapport de conformité/d'actions | 30 août 2025 | 30 septembre 2025 |
| Nomination d'un auditeur certifié par l'IAAP | 14 septembre 2024 | 14 décembre 2025 |
| Achèvement de l'audit | 31 octobre 2025 | 30 avril 2026 |
| Mise en œuvre des mesures correctives relatives aux constatations d'audit | 31 janvier 2026 | 31 juillet 2026 |
| Audit annuel et rapport final de conformité | 30 avril 2026 | 30 avril 2027 |
- Transmission de la liste des plateformes et du rapport de conformité : d’ici au 30 septembre 2025, chaque entité doit transmettre la liste de toutes ses plateformes numériques destinées aux investisseurs, accompagnée d’un rapport résumant les mesures d’accessibilité déjà mises en œuvre.
- Désignation d'un auditeur certifié par l'IAAP : d'ici le 14 décembre 2025, chaque entité doit désigner un auditeur certifié par l'Association internationale des professionnels de l'accessibilité (IAAP) afin de réaliser l'évaluation de l'accessibilité.
- Achèvement de l'audit : d'ici le 30 avril 2026, toutes les plateformes répertoriées devront avoir fait l'objet d'un audit complet visant à vérifier leur conformité en matière d'accessibilité. Cela signifie que l'auditeur certifié IAAP devra examiner chaque site et chaque application au regard des normes applicables (WCAG, IS 17802:2021) et rédiger un rapport détaillé présentant ses conclusions.
- Mise en conformité : d'ici au 31 juillet 2026, l'entité soumise à la réglementation doit remédier aux problèmes d'accessibilité identifiés lors de l'audit afin que toutes les plateformes respectent les normes requises.
- Audit annuel et rapport final : d’ici le 30 avril 2027, chaque entité doit soumettre un rapport final de conformité couvrant les audits d’accessibilité et leurs résultats pour l’année écoulée. La SEBI exige un audit annuel de toutes les plateformes, validé par la direction générale. Cette date marque l’étape décisive du premier cycle annuel complet, clôturant la phase initiale de mise en conformité par un rapport d’audit consolidé.
Chacune de ces étapes est obligatoire. La SEBI exigera des justificatifs écrits à chaque étape : une liste des plateformes signée par le PDG/directeur technique, les lettres de nomination des auditeurs, les rapports d'audit et la confirmation des mesures correctives. Les dates révisées et le délai prolongé accordent aux entreprises davantage de temps pour préparer ces documents, mais ils ne modifient en rien les exigences.
Nouvelles responsabilités en matière de reporting
La circulaire révisée du 29 août 2025 réorganise également la structure de reporting pour chaque catégorie d'entité. Les modifications sont les suivantes :
- Les conseillers en investissement (IA) et les analystes de recherche (RA) relèvent désormais de BSE Limited (BSE).
- Les courtiers et les participants au système de dépôt (DP) rendent désormais compte à leur propre bourse ou à leur propre système de dépôt.
- Les institutions d'infrastructure de marché (MII) et les autres entités réglementées continuent de rendre compte directement à la SEBI.
Cette réorganisation clarifie le processus de mise en conformité. Les courtiers en bourse et les dépositaires principaux (DP) transmettront désormais leurs rapports d’accessibilité par l’intermédiaire de leurs bourses ou dépositaires respectifs, qui seront chargés de coordonner le processus. Les intermédiaires agréés (IA) et les agents agréés (RA) travailleront avec la BSE Ltd., ce qui permettra de regrouper la supervision sous l’égide de cette association. Ces changements devraient simplifier la répartition des responsabilités en matière de conformité : chaque catégorie de participants traitera avec l’autorité de régulation la mieux placée pour ce secteur.
Il est essentiel que votre entreprise adapte ses processus en conséquence afin que les rapports et les documents soient transmis à l'autorité compétente.
Communications destinées aux investisseurs, adaptées à tous les publics
La SEBI exige également que tous les documents destinés aux investisseurs — tels que les relevés de compte, les informations à fournir et les conditions générales — respectent les exigences en matière d'accessibilité. Les entités réglementées doivent :
- Utilisez des fichiers PDF balisés afin que les lecteurs d'écran puissent parcourir le contenu.
- Respectez les normes WCAG pour l'ensemble du contenu numérique.
- Proposer des formats alternatifs tels que des versions audio, la langue des signes indienne (ISL) et des sous-titres pour les contenus multimédias.
En veillant à ce que leurs communications soient accessibles, les établissements financiers peuvent se conformer aux exigences réglementaires tout en garantissant à tous les investisseurs un accès égal aux informations essentielles.
Risques liés au non-respect des obligations
Les risques liés au non-respect de la nouvelle circulaire de la SEBI sont graves et multiples. Alors que la loi de 2016 sur les droits des personnes handicapées (RPwD) a depuis longtemps établi l’accessibilité numérique comme une obligation légale, la circulaire de la SEBI fixe des délais précis, définit les attentes en matière d’application et établit la responsabilité des dirigeants. Ces risques, qui existent depuis longtemps, revêtent désormais un caractère plus urgent et sont davantage mis en évidence, notamment :
- Recours judiciaires en vertu de la loi RPwD. Les mesures d'application prises par la SEBI permettent aux utilisateurs de déposer plus facilement des plaintes officielles ou d'engager des poursuites judiciaires en cas d'inaccessibilité des services numériques.
- Atteinte à la réputation. Les nouvelles règles de la SEBI braquent les projecteurs sur le secteur financier, ce qui signifie que les problèmes d'accessibilité risquent davantage d'être remarqués. La confiance du public peut être rapidement ébranlée lorsque les clients se sentent exclus.
- Impact sur les notations ESG. L'accessibilité est de plus en plus prise en compte dans les notations environnementales, sociales et de gouvernance (ESG) ; le non-respect de ces critères peut affecter la confiance des investisseurs.
- Perte d'avantage concurrentiel. Les plateformes financières qui accordent la priorité à l'inclusion peuvent gagner des parts de marché en s'adressant à un public plus large.
Respect des normes d'accessibilité
La circulaire de la SEBI impose aux entités réglementées de se conformer à trois normes clés en matière d'accessibilité.
- IS 17802:2021. Norme officielle indienne en matière d'accessibilité numérique, qui définit les modalités d'utilisation des sites web, des applications mobiles et des documents numériques par les personnes en situation de handicap.
- WCAG 2.1. La norme de référence internationalement reconnue visant à rendre les contenus Web perceptibles, utilisables, compréhensibles et robustes pour tous les utilisateurs.
- GIGW 3.0. Lignes directrices relatives aux sites web du gouvernement indien, assorties d'exigences supplémentaires applicables aux institutions financières du secteur public.
Pour mieux comprendre comment ces normes s'articulent entre elles, vous pouvez considérer la norme IS 17802 comme la norme spécifique à l'Inde, les WCAG 2.1 comme les meilleures pratiques mondiales et la norme GIGW 3.0 comme un guide destiné au secteur public. Le respect de ces trois normes garantit que vos plateformes sont conformes aux exigences locales, alignées sur les normes internationales et optimisées pour les services destinés au grand public.
Des mesures que vous pouvez commencer à prendre dès maintenant
Voici quelques mesures initiales que votre établissement financier peut prendre pour vous aider à respecter les exigences de conformité, conformément au calendrier fixé par la SEBI.
Faites le point sur vos actifs numériques
Réalisez un audit d'accessibilité pour évaluer dans quelle mesure vos ressources numériques actuelles sont conformes à ces normes. Identifiez les obstacles qui empêchent l'accès aux personnes utilisant des technologies d'assistance telles que les lecteurs d'écran, les loupes numériques ou la navigation vocale.
Mettez en place des possibilités de formation pour vos équipes
La SEBI impose désormais une formation à l'accessibilité adaptée à chaque fonction pour le personnel interne, les prestataires et les partenaires de développement. Vous pouvez vous appuyer sur des ressources fiables telles que l'Deque University pour bénéficier d'une formation structurée et adaptée à chaque fonction, couvrant à la fois les normes indiennes et internationales.
Renforcer les capacités et préparer les dirigeants
Veillez à ce que vos dirigeants comprennent bien les risques et les opportunités. L'accessibilité a des répercussions sur la conformité réglementaire, la confiance accordée à la marque, les notations ESG, la portée commerciale, et bien plus encore. Les cadres de reporting en matière de gouvernance et les évaluations de maturité peuvent aider les dirigeants à répondre en toute confiance aux attentes de la SEBI.
N'oubliez pas que les PDG, les directeurs techniques et les cadres supérieurs ne sont pas de simples signataires. Vous devez désigner un responsable de coordination chargé de :
- Superviser la mise en œuvre des mesures d'accessibilité.
- Assurer la liaison avec la SEBI.
- Répondre aux réclamations formulées par les personnes en situation de handicap.
Faire appel à des experts en accessibilité
Faites appel à des experts qualifiés pour vous aider à mettre en place et à développer votre programme d'accessibilité ; idéalement, des experts certifiés IAAP et familiarisés avec les exigences de conformité du secteur financier. En tant qu'auditeur d'accessibilité Web officiellement agréé par le gouvernement indien, Deque peut vous aider à :
- Réaliser des évaluations des écarts de conduite.
- Mettre en place des cadres de gouvernance.
- Formez vos équipes.
- Mettez en place un suivi continu afin que l'accessibilité fasse partie intégrante des opérations quotidiennes.
Intégrez l'accessibilité dans vos processus de travail
Des outils tels qu’axe DevTools et axe MCP Server aident vos équipes à détecter et à corriger les problèmes dès le début, ce qui permet de gagner du temps et de réduire les coûts. En anticipant les tests d’accessibilité dès les phases de développement et d’assurance qualité, vous pouvez éviter que les problèmes d’accessibilité n’atteignent l’environnement de production, où leur correction s’avère bien plus coûteuse.
Intégrer l'accessibilité dès la phase d'approvisionnement
Que vous mettiez en place une plateforme fintech ou que vous fassiez appel à une agence web, faites de l’accessibilité une condition non négociable dans vos contrats et vos étapes de livraison. Cela permet d’éviter des travaux de mise en conformité coûteux et garantit que les prestataires s’alignent sur vos objectifs d’accessibilité à long terme. Tous les nouveaux achats numériques — qu’il s’agisse de logiciels ou de services — doivent inclure :
- clauses relatives à l'accessibilité dans les appels d'offres et les contrats
- la responsabilité des fournisseurs quant à la fourniture de solutions accessibles
- validation de l'accessibilité à la livraison avant la validation finale
Autres rappels
Soumettre les rapports annuels sur l'accessibilité
D'ici le 31 octobre 2025, toutes les plateformes numériques devront faire l'objet d'un audit réalisé par un auditeur en accessibilité certifié par l'IAAP. Ce rapport, signé par votre PDG et votre directeur technique, devra être transmis à la SEBI et mis à jour chaque année dans les 30 jours suivant la clôture de chaque exercice financier.
Mettre en place un mécanisme de traitement des réclamations en matière d'accessibilité
Cela doit inclure :
- un canal dédié (e-mail, téléphone ou formulaire)
- un parcours de progression bien défini
- suivi et résolution continus
Prochaines étapes
La directive de la SEBI place l'Inde parmi un nombre croissant de pays qui renforcent l'application des règles en matière d'accessibilité numérique. De la loi européenne sur l'accessibilité aux mises à jour du Titre II de la loi américaine sur les personnes handicapées (ADA) par le ministère américain de la Justice, la tendance mondiale est claire : l'accessibilité n'est pas une option.
Notre mission est de vous aider à créer des plateformes financières accessibles à tous, des plateformes qui incarnent l'empathie, l'équité et l'innovation. Deque a aidé des organisations du monde entier à se conformer aux exigences réglementaires. Par ailleurs, le gouvernement indien nous a officiellement désignés comme auditeurs agréés en matière d'accessibilité du Web.
Contactez-nous dès aujourd'hui pour vous lancer.
