Das Europäische Gesetz zur Barrierefreiheit (EAA)
Die EAA ist in allen 27 EU-Mitgliedstaaten geltendes Recht. Wenn Ihr Unternehmen digitale Produkte oder Dienstleistungen in die EU oder innerhalb der EU verkauft, gilt die EAA auch für Sie. Ergreifen Sie noch heute die richtigen Maßnahmen, um eine langfristige Einhaltung der Vorschriften sicherzustellen.
Was ist das Europäische Gesetz zur Barrierefreiheit?
Das Europäische Gesetz zur Barrierefreiheit (EAA) ist eine Richtlinie der Europäischen Union, die darauf abzielt, die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen für Menschen mit Behinderungen und die alternde Bevölkerung in der EU zu verbessern.
Ziel ist es, Hindernisse zu beseitigen, die durch unterschiedliche Vorschriften in den verschiedenen EU-Mitgliedstaaten entstehen. Dies wird es Unternehmen erleichtern, grenzüberschreitend tätig zu sein, Innovationen bei der Entwicklung barrierefreier Technologien fördern und dazu beitragen, dass barrierefreie Produkte und Dienstleistungen erschwinglicher und breiter verfügbar werden.
Die EAA stellt einen bedeutenden Schritt in Richtung größerer Inklusion dar. Sie zielt darauf ab, nicht nur Menschen mit Behinderungen und der älteren Bevölkerung, sondern auch Unternehmen zugutekommen zu lassen, indem ein größerer, einheitlicher Markt für barrierefreie Produkte und Dienstleistungen geschaffen wird.
Die EAA wird in allen EU-Mitgliedstaaten in nationales Recht und nationale Vorschriften umgesetzt. Auch wenn eines der Ziele darin besteht, die digitale Barrierefreiheit in Europa zu harmonisieren, wird jedes Land seine eigenen spezifischen Anforderungen an die Einhaltung der Vorschriften haben.
Was deckt die EAA ab?
Das Europäische Gesetz zur Barrierefreiheit (EAA) schreibt vor, dass bestimmte Produkte und Dienstleistungen bestimmte Merkmale aufweisen und für Menschen mit Behinderungen barrierefrei sein müssen.
Produkte
- Computer und Betriebssysteme
- Smartphones und andere Kommunikationsgeräte
- Fernsehgeräte für digitale Fernsehdienste
- Geldautomaten und Zahlungsterminals
- E-Reader
- Fahrkarten- und Check-in-Automaten
Services
- E-Commerce
- Bankdienstleistungen
- Telefondienste
- Websites und mobile Dienste
- Elektronische Tickets
- E-Books
- Zugang zu audiovisuellen Mediendiensten (AVMS)
- Anrufe bei der europäischen Notrufnummer 112
EAA-Konformität innerhalb und außerhalb der EU
Dienstleister müssen in ihren Allgemeinen Geschäftsbedingungen darlegen, inwiefern ein Dienst dieAnforderungen an die digitale Barrierefreiheit erfüllt. Gegebenenfalls müssen die Informationen Folgendes enthalten:
- Ein umfassender Überblick über das Angebot, der so dargestellt wird, dass er für jeden verständlich ist, unabhängig von seinen Bedürfnissen im Bereich Barrierefreiheit
- Ausführliche Anleitungen und Erläuterungen zur Nutzung des Dienstes
- Eine Erläuterung dazu, inwiefern der Dienst den inAnhang I des Europäischen Barrierefreiheitsgesetzes aufgeführten Standards für digitale Barrierefreiheit entspricht
Dienstleister müssen nachweisen, dass die Erbringung und Überwachung der Dienstleistung im Einklang mit allen geltenden Anforderungen der EAA erfolgt, und diese Informationen müssen der Öffentlichkeit in einem barrierefreien Format zur Verfügung gestellt werden.
Denken Sie daran, dass das EAA auch für alle Unternehmen und Betriebe außerhalb der EU gilt, die Dienstleistungen in der EU erbringen oder dort Produkte verkaufen.
Einhaltung der Vorschriften sicherstellen
Es ist wichtig zu verstehen, dass die EAA eine Richtlinie und kein Standard ist. Sie bezieht sich nicht auf einen bestimmten Barrierefreiheitsstandard und überlässt es jedem Land, eigene Vorschriften festzulegen und einen bestimmten Standard sowie ein bestimmtes Konformitätsniveau zu übernehmen.
In der EAA sind die vier Grundsätze für barrierefreie Websites und mobile Anwendungen verankert: Wahrnehmbar, Bedienbar, Verständlich und Robust (POUR).
Derzeit setzen die meisten Mitgliedstaatendie Norm EN 301 549 um, die sich aufdie WCAG 2.1 AA bezieht. Einige Länder beziehen sich ausschließlich auf die WCAG 2.1 AA. Die Norm EN 301 549 geht ausdrücklich über das Web hinaus und umfasst auch Anforderungen an Dokumente wie PDF-Dateien sowie an Geräte wie Kiosksysteme und Zahlungsterminals.
Deque die Einhaltung strengerer Barrierefreiheitsstandards wie beispielsweise EN 301 549. Proaktive Maßnahmen verringern das Risiko von Strafen aufgrund von Verstößen und entlasten Ihre Barrierefreiheits- und Entwicklungsteams. Für eine langfristige Konformität sollten Sie zudem Tests gemäß WCAG 2.2 AA in Betracht ziehen.
EN 301 549
Die harmonisierte Norm für Barrierefreiheitsanforderungen an Produkte und Dienstleistungen der Informations- und Kommunikationstechnologie (IKT) in der EU, Kanada und Australien.
WCAG 2.1 AA
Eine W3C-Empfehlung zur Verbesserung der Barrierefreiheit von Webinhalten. Version 2.1 wurde im Oktober 2023 durch WCAG 2.2 ergänzt.
Sanktionen bei Nichteinhaltung
Die Sanktionen bei Nichteinhaltung sind in der Richtlinie selbst nicht im Einzelnen aufgeführt und variieren je nach Rechtsordnung und Schweregrad des Verstoßes. Unternehmen werden dazu angehalten, der Barrierefreiheit Priorität einzuräumen, um rechtliche und finanzielle Konsequenzen zu vermeiden. Erfahren Sie mehr über länderspezifische Sanktionen und Aufsichtsbehörden.
Die Richtlinie schreibt vor, dass Sanktionen „wirksam, verhältnismäßig und abschreckend“ sein müssen, und Verbraucher können Verstöße bei einem Gericht oder der zuständigen Vollzugsbehörde ihres Landes melden.
Ausnahmen vom EAA-Versicherungsschutz
Die EU-Mitgliedstaaten sind befugt, unter bestimmten Umständen spezifische Ausnahmen zu gewähren.
Kleinstunternehmen
Die Richtlinie sieht keine Barrierefreiheitsanforderungen für Unternehmen mit weniger als 10 Beschäftigten und einem Jahresumsatz bzw. einer Bilanzsumme von weniger als 2 Millionen Euro vor.
Unverhältnismäßige Belastung
Eine Organisation kann eine Ausnahme wegen unverhältnismäßiger Belastung erhalten, wenn sie nachweisen kann, dass die Kosten für die barrierefreie Gestaltung ihrer Produkte oder Dienstleistungen den Nutzen, den Menschen mit Behinderungen durch die verbesserte Barrierefreiheit haben, deutlich übersteigen würden. Die Richtlinie enthält umfassende Kriterien zur Feststellung, ob eine unverhältnismäßige Belastung vorliegt.
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Häufig gestellte Fragen
Gibt es Ausnahmen vom EAA?
Kleinstunternehmen (definiert als kleine Unternehmen mit weniger als 10 Beschäftigten und/oder einem Jahresumsatz oder einer Jahresbilanzsumme von weniger als 2 Millionen Euro), die Dienstleistungen erbringen, sind davon ausgenommen.
Was ist die Klausel zur „unverhältnismäßigen Belastung“?
Die Klausel zur „unverhältnismäßigen Belastung“ im EAA soll das Ziel einer flächendeckenden Barrierefreiheit mit den praktischen Einschränkungen einiger Organisationen unter Berücksichtigung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit in Einklang bringen. In bestimmten Fällen können die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften zu hoch sein; in diesem Fall kann sich der Wirtschaftsteilnehmer auf diese Ausnahme berufen. Der Wirtschaftsteilnehmer kann bei seiner Beurteilung folgende Kriterien heranziehen:
Das Verhältnis der Kosten für die Einhaltung der Vorschriften zu den Gesamtkosten der Wirtschaftsteilnehmer.
Die geschätzten Kosten und Vorteile im Verhältnis zu den geschätzten Vorteilen für Menschen mit Behinderungen sowie das Verhältnis der Nettokosten für die Einhaltung der Vorschriften zum Nettoumsatz.
Unternehmen müssen analysieren und bewerten, ob diese Ausnahme Anwendung findet, und die Bewertung dokumentieren.
Ab wann müssen US-Unternehmen die Vorschriften einhalten?
Die Richtlinie gilt für Unternehmen außerhalb der EU, die Dienstleistungen erbringen oder Produkte an Verbraucher innerhalb der EU verkaufen. Dazu gehören beispielsweise US-amerikanische Online-Shops, die sich an Verbraucher in der EU oder in einem bestimmten EU-Land richten, oder Smartphones und E-Reader, die von einem in den USA ansässigen Unternehmen in der EU verkauft werden. Für alle Länder gilt derselbe Stichtag: der 28. Juni 2025.
Umfassen „neue Produkte“ auch neu veröffentlichte Software-Updates?
Die Definition dessen, was als „ähnlich“ (und was als „neu“) gilt, ist in der Richtlinie nicht ganz eindeutig. Aus Sicht der Softwareentwicklung – insbesondere im Kontext der kontinuierlichen Weiterentwicklung – ist es unserer Interpretation nach schwer zu behaupten, dass Dienste unverändert bleiben. Die meisten entwickelten Softwareprodukte, die Updates oder Änderungen erfahren, würden nicht unter eine Übergangsfrist fallen. Alle Änderungen bergen das Risiko, neue Barrierefreiheitsfehler einzuführen (und bieten gleichzeitig die Möglichkeit, bestehende Fehler zu beheben).
Man kann dies auch so betrachten: Gemäß den WCAG muss jede Änderung an einer Seite oder einem Benutzerablauf – selbst wenn es sich nur um einen einzelnen Inhalt handelt – den Barrierefreiheitsstandards entsprechen.
Inwiefern gilt EAA für B2B und B2C?
Auf den ersten Blick scheint die gängige Auslegung hier eindeutig zu sein, und Rechtsexperten sind sich einig: B2C fällt unter das EAA, während B2B als außerhalb des Geltungsbereichs liegend gilt.
Bei genauerer Betrachtung ist die Realität jedoch komplexer. Vergessen Sie nicht, dass einige B2B-Anwendungsfälle Auswirkungen auf Verbraucher haben. Achten Sie auf Support-, Umfrage- und Garantieprozesse, die bei der Betreuung eines Verbrauchers möglicherweise Compliance-Anforderungen unterliegen.
