La Loi sur l'accessibilité pour le Canada (LAC) s'est fixé un objectif ambitieux : faire du Canada un pays sans obstacles d'ici 2040.
Pour le gouvernement fédéral canadien et les organismes relevant de la compétence fédérale, cet objectif est désormais régi par le Règlement sur les technologies numériques (phase 1).
Il en résulte une situation où les délais se recoupent avec une norme nationale clairement définie en matière d'accessibilité des TIC. Que vous soyez cadre dirigeant, responsable de la CAT ou acteur du secteur juridique, cela peut constituer soit un risque opérationnel, soit un avantage opérationnel, selon votre niveau de préparation.
La Loi sur les soins de santé accessibles (ACA) a défini la structure de gouvernance, tandis que l'adoption par le Canada de la norme CAN/ASC-EN 301 549 a établi les exigences techniques précises. Ensemble, ces deux éléments créent un cadre de conformité mesurable. Toutefois, les délais applicables au gouvernement fédéral et au secteur privé relevant de la compétence fédérale ne sont pas identiques.
Alors que nous passons en revue dans cet article les principales échéances en matière de conformité à l'accessibilité numérique, je vais vous expliquer pourquoi cette distinction est importante.
Ce qu'il faut savoir dès maintenant
Les dates limites prévues par l'ACA
Les organismes relevant de la réglementation fédérale étaient tenus de publier leur premier plan d'accessibilité entre 2022 et 2023. Cette phase étant désormais achevée, de nombreux organismes du secteur privé relevant de la réglementation fédérale ont ensuite déposé leur deuxième rapport d'étape sur l'accessibilité le 1er juin 2025. Le prochain rapport d'étape annuel de ces organismes est attendu pour le 1er juin 2026.
Les plans d'accessibilité doivent être mis à jour tous les trois ans. Les organisations qui ont publié leur plan initial en 2022 commenceront à déposer leurs mises à jour en 2025-2026, les autres leur emboîtant le pas en 2027. Ces mises à jour doivent démontrer des progrès mesurables, et non pas seulement un engagement continu. Cela implique de fournir des preuves tangibles de la suppression des obstacles et de l'amélioration des systèmes, l'accessibilité devant être intégrée dans les opérations.
Des rapports d'avancement annuels continuent d'être établis entre les mises à jour du plan. Il s'agit de documents publics décrivant les mesures prises, les retours reçus et les travaux restant à réaliser. Si votre prochain rapport doit être remis dans le courant de l'année, vos priorités opérationnelles devraient déjà en tenir compte.
La norme technique
Si la Loi sur l'accessibilité pour le Canada (LAC) a établi le cadre général en matière de rapports et de responsabilité, elle désigne officiellement la norme CAN/ASC-EN 301 549 comme référence technique pour mesurer l'accessibilité numérique (à compter de décembre 2025).
La norme CAN/ASC-EN 301 549 a été publiée en mai 2024 en tant que norme nationale du Canada. Il s'agit d'une adoption directe de la norme européenne EN 301 549 (v3.2.1). La norme EN 301 549 inclut les WCAG 2.1 niveau AA, ainsi que des exigences supplémentaires spécifiques. La norme EN va bien au-delà des simples sites web, puisqu’elle couvre un large éventail de produits et services TIC tels que les sites web, les logiciels, les applications mobiles, les documents électroniques, les interfaces matérielles et les technologies de communication. En résumé, les attentes fédérales en matière d’accessibilité numérique s’appuient sur une norme technique large et exhaustive.
Bien que la norme CAN/ASC-EN 301 549 v3.2.1 intègre actuellement les WCAG 2.1 AA, une mise à jour (EN 301 549 v4.1.1) visant à intégrer les WCAG 2.2 AA est en préparation. Les différences entre les WCAG 2.1 AA et les WCAG 2.2 étant minimes (seulement six nouveaux critères de succès),Deque recommande de se conformer dès à présent à la norme EN 301 549 + WCAG 2.2 AA. Cela vous permettra d'éviter des travaux de mise en conformité redondants lorsque la mise à jour officielle entrera en vigueur en 2026.
Si votre stratégie d'accessibilité se concentre encore exclusivement sur les sites web, il est temps d'élargir votre champ de vision. Et si votre feuille de route ne prévoit pas la mise en conformité avec les normes EN 301 549 et WCAG 2.2, cette lacune pourrait apparaître lors des examens des marchés publics, des audits ou de la publication de rapports.
Une convergence pluriannuelle entre les obligations de déclaration et les mesures de contrôle
En nous tournant vers l'avenir, nous pouvons voir où la pression commence à monter. Le gouvernement fédéral et les organismes relevant de la réglementation fédérale font face à une convergence, qui s'étendra sur plusieurs années, entre les obligations de reporting en matière de gouvernance et les mesures techniques d'application de la réglementation. Examinons cela plus en détail.
Mise en œuvre de la phase 1 : l'échéance de 2027. À mesure que les cycles de déclaration se poursuivent, le nouveau règlement sur l'accessibilité des technologies numériques (phase 1) instaure des obligations techniques exécutoires. D'ici le 5 décembre 2027 :
- Formation à l'accessibilité. Toutes les entités concernées (gouvernement fédéral et secteur privé réglementé par le gouvernement fédéral) doivent suivre une formation obligatoire à l'accessibilité pour l'ensemble du personnel intervenant dans le domaine des technologies numériques.
- Sites web et applications web accessibles
- Gouvernement fédéral uniquement : doit veiller à ce que les sites web et les applications web soient pleinement conformes à la norme TIC (EN 301 549) et publier leur déclaration d'accessibilité.
Mise en œuvre de la phase 1 : l'échéance de 2028. D'ici le 5 décembre 2028 :
- Sites web: Les sites Web et les applications Web destinés au grand public doivent être conformes à la norme
- S'applique aux organismes relevant de la réglementation fédérale comptant plus de 500 salariés (grands) et entre 100 et 499 salariés (petits).
- Documents numériques: Les documents numériques (tels que les fichiers PDF) doivent être conformes à la norme
- Pour cette phase, cette exigence s'applique au gouvernement fédéral et aux grandes organisations relevant de la réglementation fédérale, mais ne s'applique pas encore aux organisations de taille moyenne (100 à 499 salariés).
- Applications mobiles: Les nouvelles applications destinées au grand public lancées à compter de cette date doivent être accessibles.
- Pour cette phase, cette exigence s'applique au gouvernement fédéral et aux grandes organisations relevant de la réglementation fédérale, mais ne s'applique pas encore aux organisations de taille moyenne (100 à 499 salariés).
- Applications héritées (existant avant cette date) doivent faire l'objet d'une évaluation de conformité
- Pour cette phase, cette exigence s'applique au gouvernement fédéral et aux grandes organisations relevant de la réglementation fédérale, mais ne s'applique pas encore aux organisations de taille moyenne (100 à 499 salariés).
- Achats et déclarations: Vous devez commencer à exiger des rapports de conformité à l'accessibilité (ACR) « irréprochables » dans le cadre de vos marchés publics et publier votre déclaration détaillée en matière d'accessibilité
- Pour cette phase, cette exigence s'applique au gouvernement fédéral et aux grandes organisations relevant de la réglementation fédérale, mais ne s'applique pas encore aux organisations de taille moyenne (100 à 499 salariés).
En examinant de près les différences entre les obligations et les exigences selon la taille des organisations, une question se pose : y aura-t-il une phase 2 imposant aux organisations de taille moyenne de se conformer aux mêmes exigences que celles imposées aux grandes organisations dans le cadre de la phase 1 ?
Chez Deque, nous pensons que cette mesure concernera les entreprises de taille moyenne lors d’une future « phase 2 », bien qu’aucune date butoir n’ait encore été fixée. Cependant, étant donné que les entreprises de taille moyenne sont déjà soumises à l’échéance de formation fixée à 2027 et qu’elles pourraient dépasser le seuil des 500 salariés d’ici là, notre conseil stratégique est de considérer la norme TIC (EN 301 549) comme inévitable, même en l’absence de date butoir légale précise à ce jour.
La gouvernance, associée à l'harmonisation technique, est la clé du succès
La publication de plans et de rapports d'avancement annuels répond aux exigences de l'ACA. Elle démontre que des mécanismes de gouvernance sont en place. Cependant, la gouvernance à elle seule ne suffit pas à prouver que l'accessibilité est effective.
Sans conformité à la norme CAN/ASC-EN 301 549, ces plans et rapports sont difficiles à justifier. Grâce à une norme d'accessibilité des TIC bien définie, l'évaluation passe d'un engagement général à une conformité mesurable.
C'est là que de nombreuses organisations sous-estiment l'ampleur de la tâche. L'accessibilité ne peut pas se limiter à un document de politique ou à un dossier de conformité. Elle doit se refléter dans la manière dont la technologie est choisie, conçue, développée, testée et entretenue.
Cela implique d'intégrer l'accessibilité dans les cahiers des charges et les contrats avec les fournisseurs. Cela implique d'aligner les processus de développement et les systèmes de conception sur la norme nationale en matière de TIC. Cela implique de procéder à des validations sur la base de critères définis, et non de listes de contrôle informelles. Et cela implique de renforcer les compétences internes grâce à la formation et à une répartition claire des responsabilités.
Si l'accessibilité n'est pas intégrée aux processus opérationnels, les cycles de reporting mettront en évidence cette lacune. N'oubliez donc pas qu'une gouvernance solide rend l'accessibilité visible, tandis que l'harmonisation technique la rend défendable.
L'importance d'être proactif
La mise en conformité des plateformes d'entreprise, des référentiels de documents et des systèmes logiciels n'est pas une démarche qui s'effectue en peu de temps. L'intégration de l'accessibilité dans les procédures d'achat, les contrats avec les fournisseurs et les pratiques du cycle de vie du développement logiciel (SDLC) nécessite le soutien de la direction et une harmonisation des budgets.
Les organisations qui s'y prennent dès maintenant pourront répartir ce travail sur plusieurs exercices financiers. Celles qui attendront jusqu'en 2027 ou 2028 devront faire face à des délais très serrés, à des coûts de mise en conformité nettement plus élevés et au risque de lacunes dans leurs rapports publics.
En fin de compte, cela dépend du sérieux avec lequel votre organisation aborde l'accessibilité numérique et de la rapidité avec laquelle elle s'adapte aux changements à l'échelle de l'entreprise.
Vous pouvez aborder ces nouveaux cycles de reporting et de mise en conformité de manière réactive, en vous déménant pour démontrer une amélioration, ou de manière stratégique, en vous alignant dès maintenant sur la norme CAN/ASC-EN 301 549 et en élaborant une feuille de route durable.
Les organisations stratégiques planifient à l'avance et évitent ainsi de devoir mettre en œuvre des mesures coûteuses dictées par les crises.
Prochaines étapes
La Loi sur l'accessibilité pour le Canada a instauré un cadre de responsabilité récurrent. L'adoption de la norme CAN/ASC-EN 301 549 a apporté une clarté technique. Le Règlement sur l'accessibilité des technologies numériques introduit des obligations numériques exécutoires à compter de 2027 et 2028. Ensemble, ces mesures rehaussent le niveau d'exigence en matière d'accessibilité numérique dans l'ensemble des secteurs relevant de la compétence fédérale.
Si votre feuille de route n’est pas encore alignée sur la norme nationale canadienne en matière d’accessibilité des TIC, et que votre prochain échéance en matière de reporting ou de conformité réglementaire se situe dans les 6 à 24 prochains mois, c’est le moment d’agir.
Vous pouvez prendre rendez-vous dès aujourd’hui pour une consultation stratégique afin de tester la résistance de votre calendrier de mise en conformité et de vous assurer que votre prochain cycle de reporting reflète des progrès mesurables et justifiables.
